新《专利法》将持续加强中国的专利保护

徐丹

徐丹律师是达沃合伙人, 负责知识产权部门。她为商标、版权、专利、不正当竞争及知识产权策略相关业务提供咨询。同时, 她也专注于商法领域(经销和特许经营)相关业务, 以及广告法、以及网络与电子商 务法、数据与隐私法相关业务。

2021年6月1日起,新《专利法》正式生效。新《专利法》着重修改了加强专利保护的一些重要措施。本文将简要介绍其中的一些重点(保护)措施。

外观设计专利保护
根据第2条第4款,外观设计的局部将受到保护:“‘外观设计’是指对产品的整体或者局部的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。”
此外,第42条第1款将外观设计专利的保护期限延长至15年,自申请日起计算。

《专利法》还承认外观设计专利的国内优先权:申请人自外观设计在中国第一次提出专利申请之日起6个月内,又就相同主题提出专利申请的,可以享有优先权(第29条第2款)。换言之,申请人在6个月内对外观设计进行细微修改或作出更多类似的外观设计的,可以再次提出申请。

保护专利权免受侵犯
第71条引入了对故意侵权行为的惩罚性赔偿制度。情节严重的,人民法院可以判处惩罚性赔偿,最高为专利权人的实际损失、侵权人获得的利益或者专利许可费的5倍。
如果计算损害赔偿金额的难度太大,可以获得的法定赔偿金额也会增加(在30,000元人民币-500万元人民币之间)。
如果专利权人已尽力提供证据,但与侵权行为有关的会计账簿和/或材料因在侵权人手中而无法取得的,法院可以责令侵权人提供相应证据,减轻专利权人的举证责任。
此外,专利侵权的诉讼时效从2年延长至3年,从专利权人或任何利害关系人知道或应当知道专利侵权和侵权人之日开始计算(第74条)。
除此之外,中国国家知识产权局(国知局)和地方行政机关将获得更多的权力,对专利侵权纠纷进行专利行政执法(第70条)。

新颖性宽限期

在国家出现紧急情况或其他特殊情况时,对于为公共利益目的首次披露的发明或创造,给予(申请日前)六个月的新颖性宽限期(第24条)。

开放许可制度

新《专利法》引入开放许可制度,以促进专利的转化,降低交易成本,提高转化效率。专利权人必须向国知局提交开放许可声明,以许可他人实施其专利,并提供明确的许可条款(包括许可费用和支付方式)。在开放许可实施期间,专利权人支付的专利年费将被相应减少或免除。
实行开放许可的专利权人可以与被许可人就许可费进行协商后,给予被许可人普通许可,但不得就该专利给予独占或者排他许可(第48-52条)。

药品专利保护

第76条引入了专利联动制度。该制度使药品上市许可申请人、专利权人或药品专利的利害关系人可以在药品上市审批过程中通过各种途径解决专利纠纷,包括通过人民法院进行民事诉讼程序或通过国知局进行行政程序。
此外,第42条第2款引入了在专利授权程序中出现不合理的审查延迟时,对发明专利的专利期限进行调整的相关规定。
同时,第42条第3款规定了对新药相关专利的专利权期限的延长,以补偿新药审查和批准上市所占用的时间。国知局应根据专利权人的请求,将已批准的新药相关专利的期限延长不超过5年,由此产生的总有效专利期限不得超过新药在中国批准上市后的14年。

结论

由于国知局需要制定新的法规和指南以适应新《专利法》,目前新专利法将如何解释尚未可知。但可以确定的是,、新《专利法》必将加强对专利权的保护。
此外,新《专利法》表明,中国正朝着与美国和欧盟等国的专利法相协调的方向发展。中国正在准备加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》。
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