2020-09-14
近日，最高人民法院出台了《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》(下称“《指导意见》”)，旨在发挥过往案例的作用。此举无疑是中国法院推进统一法律适用的重要一步。
在中国，法律适用很可能因为诸如各地传统和习惯等因素而产生差异。为了改善这一差异，指导案例制度于2011年被引入。在此之后，一系列规则也相继出台。然而，纵观此类规则，其重心往往局限于法院内部的管理和运作。《指导意见》的出台则在一定程度上使诉讼中的案例适用与借鉴得以明晰。
根据《指导意见》，类案是指在基本事实、争议、法律适用等方面存在相似性的案例。在判例法国家，“法官造法”的现象并不少见，而在成文法国家，只有立法机关才能制定并修改法律。如今，不同法系之间也在相互不断地借鉴彼此并吸收各自的特征与优势。
面对复杂案件，类案检索或许会提供巨大帮助，因为法官可以根据《指导意见》，在相关法院寻求类似的判决，并进而作为审理案件的参考。在现有体系下，中国的类案检索机制系由法院启动，这与判例法国家由律师/检察官主导的机制不同。
同时，根据最高人民法院答记者问的回复，诉讼参与人也可以将其制作的类案检索报告提交给法院，从而支持其主张。根据案件性质的不同，法院可能需要对诉讼参与人的类案检索报告进行回复，阐明是否适用类案。此外，类案检索亦对评估赔偿金和预估诉讼成功率提供参考。
目前而言，《指导意见》的落实情况尚不明确。尽管如此，《指导意见》无疑是中国努力统一法律适用标准的积极信号。
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